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被遗忘的被遗忘的人

布鲁克林一个11月的夜晚,托勒(Troeller)家中六个孩子之一,13岁的威廉•托勒(William Troeller),在他卧室的横梁上上吊自杀了。就在几个星期前,股票市场经历了黑色星期二,情况变得令人绝望。威廉的父亲由于工作得了疝气而丧失了劳动能力,进而丢了工作。他们公寓的天然气自从4月份起已经被关掉。可怜的威廉——据他的弟弟哈罗德(Harold)描述——是一个敏感的孩子,在吃饭的时候“总是感到不好意思”去要他的那一份。当地警察局帮忙安排了葬礼,并且《时代周刊》以标题“他不好意思要食事物”发了头条1

紧跟着黑色星期二的是另一起自杀事件。不过,别急,这次不是在1929年10月29日的那个黑色星期二。而是1937年10月19日的星期二——著名的华尔街破产八年之后富兰克林•罗斯福 总统任职的第五个年头。到目前为止,他的政策未能把国家从大萧条 中拯救出来。事实上,拯救在接下里的四年都没有开始实现,直到1941年12月7日日本轰炸珍珠港;是第二次世界大战、而不是新政(New Deal),开启了复苏的引擎。

为何持续了这么长时间?照对外关系委员会(Council of Foreign Relations)的一位学者阿米蒂•什莱斯(Amity Shlaes)所说,“最根本的问题在于【政府】干预,缺少对市场的信心2” 首先,胡佛总统的斯慕特—霍利关税法案(Smoot-Hawley Tariff)削弱了国际贸易。然后,罗斯福总统制造了一大堆繁冗、强大、且有侵入性的政府机构(比如:CCC,PWA,NRA,WPA,AAA,TVA,REA,SSA,FDIC)3 情况虽有一点好转,但是罗斯福所致力的“大胆、持续的实验”,却在经济上产生了冷却的效果。由于不信任、事实上由于肯定地怀疑市场自我恢复和产生经济福利的能力,他使国家陷入萧条长达十年之久。

在罗斯福看来,公共部门拥有超越私营部门的优势,但是国家并没有战无不胜4 当他的政府在1933年成立了国家复兴署(National Recovery Administration)时,他们没有把布鲁克林的斯凯特兄弟(Schechter brothers)考虑在内。因为,当政府对他们合法的家禽店推行荒谬的规定时,斯凯特拒绝了。由于被判不顺从,他们上诉至高级法庭——最后胜诉5

在审判过后,法官布兰代斯(Brandeis)拉过来两名政府的律师,告诉他们,“这是中央集权化的结束。我想让你回去告诉总统,我们不会让这个政府控制一切事情。这事到此为止。”他又补充道,“至于你们的年轻人,你们要把他们召集起来,告诉他们离开华盛顿——告诉他们回家去吧,回到各个州中去。那是他们应该工作的地方。6

1883年,哈佛大学的威廉•格雷厄姆•萨姆纳(William Graham Sumner) 写了一篇名为“被遗忘的人”的文章。他在文中支持那些为了某些人决定必须要做的事情,不得不付出代价的人:“如今谁是被遗忘的人?是简单、诚实,准备通过有生产力的工作谋生的劳动者。我们忽略了他,因为他是独立、自给自足的,并且不要求任何特权。”萨姆纳继续说道,“他工作,他投票,他一般也会祷告——但他始终都在支付——是的,最重要的是,他在支付。7

罗斯福盗用了萨姆纳的说法,但把它完全掉了个过儿。如今,被遗忘的人是那些“在经济金字塔底层”的人8 是他、而不是挣钱纳税的人——政府会支持他们,并且他们的友情和支持会得到培养。被遗忘的人是最初被遗忘的人,是这个世界上的斯凯特兄弟——他们以他们谦卑的方式保持着事情的进展和成长——并且给以资助。因此大萧条继续不停地延宕——令数百万人恐慌,包括斯凯特在布鲁克林的邻居们,托勒夫妇——他们敏感的儿子威廉,在那些长期而不必要的黑暗日子里,向绝望屈服。

若是富兰克林•罗斯福和他的政府将其辛勤的工作、创造力,和责任感,用来赞赏市场的力量和丰富,那该多好啊。

注:
1

阿米蒂•什莱斯著,“被遗忘的人:大萧条历史新编”(The Forgotten Man: A New History of the Great Depression)(New York: HarperCollins, 2007), 第1页。

2

什莱斯,第7页。

3

平民保护团;市政管理;国家复兴法;工程进度管理;农业调整法;田纳西河流管理局;农村电气化管理;社会保障法;联邦存款保险公司。

4

什莱斯,第9-10页。

5

这个案例的说明见什莱斯,第8章:“小鸡对老鹰”(The Chicken versus the Eagle),第214-245页。

6

什莱斯,第243页。

7

威廉•格雷厄姆•萨姆纳著,“被遗忘的人”(The Forgotten Man)Swarthmore College Website, http://www.swarthmore.edu/SocSci/rbannis1//AIH19th/Sumner.Forgotten.html (accessed January 4, 2008).

8

什莱斯,第127-128页。